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美學者:川普台海策略應重結果而非過程

2017/1/30 09:20
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(中央社記者廖漢原華盛頓29日專電)華府智庫學者蕭良其與安大維指出,過去美國政策制定者認為美國利益在於兩岸互動的「過程」,而非「結果」,但現在是將焦點集中在美國想要的台海「結果」上。

華府智庫全球台灣研究中心(GTI)執行長蕭良其與GTI資深研究員暨前國務院幕僚安大維,在國家利益(National Interest)雜誌網站發表「美國優先對一個中國」專文,提出上述說法。

文章指出,美國總統川普(Donald Trump)候任期間接聽台灣民選總統蔡英文的道賀電話,並質疑前政府的中國政策,引起輿論抨擊。但川普的談話與做法並未改變美國政策和法律,也在合法權限範圍內,即便川普真要改變政策,也沒有法律可以擋得住。

蕭良其與安大維認為,美國過去45年的對台政策認為,美國的主要利益在於,兩岸在互動「過程」解決分歧。華府當時刻意擬定較被動的政策,但強調反對有「結果」。當時的政策制定者希望塑造「既成事實」,維繫台海穩定之際,也能保有地緣政治的彈性空間。

期間台灣由一黨獨大發展為民主國家,美國內部支持民主台灣的聲浪也提高,但兩岸均勢差距擴大。

兩位學者指出,強調「過程」的美國的台海兩岸政策如今造成台灣的抗壓性降低,也讓中國更敢於動武。中方持續對台施壓,美國的政策反而犧牲了價值與策略利益,走向中方想要的結果。

蕭良其與安大維建議,台灣關係法中除了台灣的未來必須以和平手段來決定外,也應加入,當中方威脅到西太平洋地區的和平安全時,美方除高度關切,也應考量聯合抵制與禁運等方式。

此外,美國應提供台灣真正具有防禦性能的武器,也應保有對抗中方脅迫台灣的能力外,並將提升台灣民眾的人權標準當作美國的目標。

文章還指出,美國早前模糊的策略已不再有效果,北京因此更膽大妄為,台灣更被逼進牆角。

文章最後寫到,美國如果畏懼改變,將陷入癱瘓狀態,這等同於台海局勢動盪的影響。過去美國政策制定者認為美國的利益在於兩岸互動的「過程」,反對有「結果」,但現在是將焦點集中在美國想要的台海「結果」上面。1060130

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