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法國國鐵員工特權多 改革不得不為

2018/4/3 22:56
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(中央社記者曾依璇巴黎專電)法國國家鐵路公司工會號召罷工,未來3個月將大幅影響運輸。部分國鐵員工長期享有特殊地位,如終身雇用保障、提早退休及其他優惠,政府為求公平及減輕負債,改革勢在必行。

法國國鐵(SNCF)2日晚間起展開為期約3個月的間歇性罷工,3日中午統計平均有33.9%的員工參與;若只看「列車運行必要人員」,則多達48%罷工。高速火車(TGV)平均每8班只有1班正常行駛,區域列車(TER)、大巴黎地區郊區火車(RER)及部分國際列車也有員工響應,可以預見高速公路塞車會更加嚴重。

法國國鐵工會這次採每週至少罷工兩天的方式,持續到6月28日為止,罷工日期已事先公布,但不保證列車於非罷工日能正常運行。

有些上班族暫時改採共乘、搭巴士或在家遠距工作,但在罷工期間,將碰上5月連假和6月高中會考,屆時民怨可能更強烈。

法國國鐵工會罷工的原因是不滿政府要開放競爭,以及取消鐵道員工特殊地位。

法國政府規劃開放鐵路客運競爭,是為符合歐洲聯盟要求,目前除法國國鐵外,僅有一家企業提供巴黎到威尼斯夜車服務,未來數年必須逐步開放競爭。

另一個問題在於鐵道員工相對優厚的工作條件,這是員工緊咬不放的關鍵之一,目前約有13萬名國鐵員工享有特殊地位,約占員工總數一半。

20世紀初,鐵道相關工作需要付出很多時間,因為火車每天運行,包括週末,工作時間可能很早或很晚,蒸汽機使用亦有安全風險,為鼓勵員工穩定留在工作崗位,於是給予諸多福利,即使時代演變,也延續至今。

費加洛報(Le Figaro)說明鐵道員工享有的權利,例如30歲以下員工通過1年到2年半的觀察期後,可獲得終身雇用保障,這在政府放寬企業解雇勞工的條件後,顯然是令人羨慕的福利。

國鐵員工退休制度也比一般勞工優惠。依職務和服務時間長短,可申請退休的年齡不同,如駕駛員最早可在服務滿15到17年後,於50歲到52歲退休。與此對照,一般勞工可申請退休的年齡為62歲。

在薪資方面,以每週35個工時計算,2014年,鐵道員工月薪約3090歐元(約新台幣11萬元),而2013年法國勞工平均月薪為2900歐元,前者薪資明顯更高,駕駛員依行駛距離長短,另外還有加給。

此外,國鐵員工每年有28天有薪假,比勞動法規定的還多一天,若工時超過每週35小時,還可享補休假期。國鐵員工還可另外使用國鐵特有的醫療資源、住房優惠、乘車優惠等。

自20世紀初至今,勞動環境劇烈改變,而法國國鐵鉅額負債已達約500億歐元,為減輕財務負擔,且顧及公平,政府取消鐵道員工的特權地位,不得不為。

面對這波可能是歷來數一數二的國鐵罷工潮,政府態度堅定,沒打算向工會讓步,3日開始審視改革計畫,預計9日起在國會討論,17日進行第一次表決。

交通部長柏納(Elisabeth Borne)說,政府正在商議,她也願意傾聽工會意見,沒人理解工會為何要罷工,但改革是必要的,「我們要整頓運輸網絡,火車要準點,高速火車票價要更便宜,國鐵要更有競爭力,這是法國人民的期望,改革已經等了很多年,政府會挺住」。

總統馬克宏(Emmanuel Macron)打著改革口號勝選,法國國鐵正是一個顯著的改革標的,若他在此退讓,往後的改革計畫恐怕難以服人。

法國國鐵的大罷工也蔓延到其他領域,法國航空(Air France)為爭取調薪6%而發動於3日及7日罷工;大學生、高中生發起罷課,抗議政府改革入學制度;清潔人員和水道工3日也罷工,訴求改善工時等工作條件。(編輯:屈享平)1070403

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