國土擬採4功能分區 農地減為81萬公頃

（中央社記者謝佳珍台北27日電）內政部長葉俊榮表示，全國國土計畫將劃設4大功能分區，其中農業發展地區，以糧食安全為指導原則，農地編訂約81萬公頃，較現行93萬公頃低；未來不會有原非農地遭編訂為農地。

依據「國土計畫法」規定，內政部必須在5月1日前，公告實施「全國國土計畫」；葉俊榮下午召開記者會表示，「全國國土計畫」是國土規劃最上位的法定綱要性指導計畫，草案已經由內政部國土計畫審議會審議通過，今天送行政院審議，希望4月30日前公告實施。

根據全國國土計畫，將劃設國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區，以兼顧國土保育、城鄉發展與農業生產的均衡發展。

葉俊榮表示，將優先劃定國土保育地區，展現台灣重視國土保育情懷，這部分較無爭議；考量台灣海島地形與對海洋的重視，劃定海洋資源地區可進一步掌握台灣藍色國土。

國土保育地區與海洋資源地區劃設後，面臨切割農業發展地區與城鄉發展地區問題。

農業發展地區方面，葉俊榮表示，農業發展地區的劃定是建立在維護台灣糧食安全，因此，將劃設出約81萬公頃，較現行農地編訂93萬公頃低。希望透過糧食安全指導原則，讓農地內涵更為務實，該當農地就劃定為農地，不適合當農地就釋出。

葉俊榮指出，未來不會有本來不是農地，以後被編為農地，也不會有原本縣市有很多農地，以後全部不要有農地，未來只會在都市計畫與區域計畫基礎上，做編訂與調整。

營建署綜合計畫組長林秉勳說，目前全國農地編訂93萬公頃，包括非都市土地的農牧用地83萬公頃，都市計畫內供農牧使用10萬公頃；有些縣市反映農地保留面積過多，會影響地方發展，但也有環保團體認為農地面積不夠，會影響國內糧食安全。

林秉勳表示，全國國土計畫草案根據農委會糧食自給自足率訂出農地需求總量約81萬公頃，約有10幾萬公頃可以釋出，供縣市作為未來城鄉發展需求使用。

城鄉發展地區部分，葉俊榮說，沒有國土保育、海洋資源與農業發展需求的地區，將劃設為城鄉發展地區，讓縣市根據未來發展藍圖，考量人口、區位、地理產業等條件，自主性發展地方。

談到清境農場位於地質敏感地區卻大量開發，營建署綜合計畫組長林秉勳在記者會表示，清境問題應從南投縣國土計畫來看，應該呼應國土保育需求，做必要的調查，調查後若認為不安全，清理後應進行相關輔導，做適當處置。1070327

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