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全球中央
《全球中央》2013年8月號
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《全球中央》2013年8月號

習李趴趴走 外交新布局

2013/7/31 14:01
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與過去相比,新一屆領導層的外交布局更為全面,也更加注重公共外交,並且更積極地參與全球治理。整體來說,「立場鮮明、姿態積極」,是「習李外交」的兩大特徵。

文/周慧盈 (中央社駐北京記者)

今年春天,大陸全國人大、政協「兩會」會議期間,時任大陸外交部長的楊潔篪公開表示,中國大陸去年高層互訪頻繁,高達100多起,不過「今後達到200起、300起也不會令人吃驚」。

果不其然,大陸新一屆領導層3月接班後頻頻出訪,足跡幾乎遍及各大洲。習近平出任國家主席不久就展開任內首次出訪,造訪了俄羅斯與非洲三國,並出席金磚國家峰會;國務院總理李克強則選擇了印度、巴基斯坦、瑞士與德國,做為任內首次出訪的國家。

李克強回國後,習近平在6月初對中南美洲三國進行了國是訪問,回程時更在美國加州會晤美國總統歐巴馬,舉行舉世矚目的「歐習會」。

稍早前的5月中上旬,大陸國家副主席李源潮對阿根廷與委內瑞拉進行正式訪問;大陸國務委員楊潔篪則訪問蒙古國;外交部長王毅也出訪泰國、印度、新加坡與汶萊。

除了全球「趴趴走」,大陸新一屆領導層高密度的外交活動,也包括絡繹於途、到訪中國大陸的外交訪客,其中既有國家元首,也有高層官員。汶萊蘇丹哈桑納爾是習近平就任後接見的第一位國家元首,緊接著又有多位國家元首在博鰲論壇前後訪問大陸,隨後法國總統、冰島總理、南韓總統也紛紛造訪。在專家眼中,這些訪問都是承先啟後之旅。

北京外交界人士指出,中國大陸新領導層的外交風格體現出全方位的特點,從大國、周邊、開發中國家、多邊、公共外交以及領事保護等方面展開外交攻略,而全方位的外交動作,凸顯的是合作共贏的外交理念。

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮透露,中共中央政治局今年初在第三次集體學習中,新領導層就曾討論外交政策。習近平當時亮出了大陸新一屆政府的外交底牌,就是「要堅持走和平發展道路,但絕不能放棄正當權益以及犧牲大陸的國家核心利益。」

專家解讀,全方位布局是個過程,「歐習會」之後,大陸新一屆領導層的外交布局算是告一段落。過程中,北京當局既鞏固了與傳統盟友的友誼,又重新定義中美關係,同時也彌補與部分國家的互動。此外,與過去相比,在地理分布上,新一屆領導層的外交布局更為全面,也更加注重公共外交,並且更積極地參與全球治理。整體來說,「立場鮮明、姿態積極」,是「習李外交」的兩大特徵。

大陸新領導層在外交上的表現超乎一般預期的主動性與積極性,而在外交實踐中又顯露出深具特色的個人風格。

習近平的風格主要表現在言談話語中。有別於以往大陸領導人嚴肅的語言態度,習近平擅長用「大白話」表達想法。6月間在墨西哥參議院發表演講時,他說:「中國有句話叫『賓至如歸』,說的是客人到了一個地方,就像回到家裡一樣。來到墨西哥,我就有這樣的感覺。」看來專家眼裡,這位大陸領導人「大白話」的背後,透露著舉重若輕的自信。

比習近平年輕的李克強,在外交舞台的表現更為生動。初抵印度訪問時,面對補拍鏡頭的媒體,李克強笑著用英文問:「It will be a headline of your newspaper?(這會成為你們報紙的頭條嗎?)」一天後,當李克強正在印度世界事務委員會演講時,現場音響卻出現故障並發出一陣陣雜音。只見李克強態度自若的說:「這是前奏,表明我下面將有鄭重的講話。」短短的兩句話,立即化解尷尬。

各自的風格之外,與前任領導人截然不同的是,習、李出訪時,都有意地觸及西方國家熱愛的足球相關話題。

在墨西哥參議院演講時,習近平除了表明自己是個足球迷,也提到墨西哥國家隊主教練米盧(Bora Milutinovic)曾帶領大陸隊踢進世界盃,並強調這是中國大陸目前為止唯一一次闖進世界盃。

李克強訪問德國時,正好碰上歐冠聯賽兩支德國隊爭霸的盛況。他不但守在電視前看完現場轉播,第二天還興致勃勃地與當地官員聊起比賽。

對於習、李這兩位領導人的外交風格,大陸輿論評析說,適當顯露語言才華以及對體育活動的興趣,再加上一定程度的幽默與風趣,正是大國領袖嫻熟運用公共傳播技巧、塑造政治形象的重要手段。在某種程度來說,在外交場域,習近平與李克強所代表的中國大陸新一代領導人,可說完成了一次從語言、舉止到心態的代際更替。(完)

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