英國國會將表決脫歐協議 來龍去脈一次看懂

（中央社倫敦12日綜合外電報導）英國國會將於當地時間15日表決首相梅伊與歐洲聯盟達成的脫歐協議，由於國內反彈未歇，協議想在國會過關仍困難重重。梅伊已在內閣設立新的委員會，應變出現無協議脫歐。

以下是各外電所整理的英國脫歐協議來龍去脈。

● 梅伊與歐盟達成的是什麼樣的脫歐協議

這是英國自二戰結束後最重要的國際協議，耗時17個月談成，協議規範英國今年3月29日起能有秩序完成脫歐的條款，給英歐雙方21個月過渡期適應。英歐還達成一份政治宣言，具體表明雙方願保持緊密的經貿連結。照此狀況，英國將離開歐盟單一市場、雙方民眾不再能自由流動，但脫歐前已移居的人可繼續居留。

● 英國議員們為何對協議跳腳

梅伊向歐盟保證北愛與愛爾蘭的邊境不會重現實體邊界，這點最令英國國會跳腳，因為這意味英國的北愛仍留在歐盟，形同一國兩制。批評者指這項「邊境保障」措施（backstop）將讓歐盟規範永遠約束英國，梅伊背叛選民託付向歐盟屈服。

● 接下來的局面

原訂去年12月11日交付國會表決脫歐協議，但梅伊當時因確認必遭滑鐵盧，推遲至今年1月15日再交付國會。這段期間，梅伊雖卯足全力，但似乎連自家保守黨都仍不想買單，脫歐協議過關恐困難重重。

根據本月初發布的民調，保守黨內有近6成反對梅伊與歐盟達成的脫歐協議；若要在梅伊脫歐協議與無協議脫歐間選擇，64%的保守黨人竟選擇後者。

一旦脫歐協議遭國會否決，反對黨工黨（Labour Party）黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）就會提案，要求提前大選；此外，也暫不能排除二次公投的可能性。

英國國會本週也通過修正，把原本脫歐協議未過後，政府原有21個工作天可以修改的時限大幅縮短至3個工作天。也就是說，一旦15日協議在國會遭否決，梅伊就被迫在3個工作天加上兩天假日以後，也就是1月21日週一拿出因應計畫。

● 無協議脫歐會怎樣

若出現無協議脫歐，屆時跨國商務將一片混亂、市場恐凍結，對從食物到藥品、製造業零件等所有品項都不利。

梅伊已設新的內閣委員會以因應發生無協議脫歐的各種狀況，委員會由21位閣員組成，由梅伊親任主席，負責各種突發狀況應變計畫。

投資諮詢公司安永（EY）指出，由於脫歐的不確定性持續紛擾，銀行業、保險業及資金經理人已計劃從英國移轉約8000億英鎊（約1兆美元、新台幣32兆元）到歐洲其他國家。（編輯：陳亦偉/蔡佳敏）1080113

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