公投時間過短制約結果 學者籲拉長宣傳期程

（中央社記者游凱翔台北26日電）青平台基金會今天舉辦公投法補正座談會，學者認為，去年11月的公投因時間過短、資訊不明、假新聞充斥等，制約公投結果，未來應拉長公投審議與宣傳時間，讓民眾更了解其內容。

青平台基金會上午在台大校友會館舉辦「烏龍公投變身公民好投，實踐對話的公投法補正座談會」，多名學者專家參加。

國立政治大學法律系副教授林佳和表示，在審議民主的浪潮下，一個完善的公投制度應思考如何融入包括在審議階段的多方聽證、當事人及利害關係人與其他第三人的充分審議，甚至連署成案後到公投前的宣傳，都應導入必要措施。

林佳和舉例，去年11月24日的縣市長選舉綁公投，在極短暫的時間內舉行，因為民眾連題目都不清楚、讀不懂或不知道利弊得失的情況下，必須一次對數量如此多的提案作出決定，加上某些倡議者不斷製造虛偽、恐嚇等言詞，宛如民主懸崖。

他認為，解決的方式應要拉長相關審議與宣傳的時間，例如瑞士平均一件公投案，從成案到投票平均約42個月，即便有副作用也能因為時間拉長讓民眾了解內容而稀釋；反觀台灣因為時間過短，反而讓副作用有加乘效應。

國立政治大學民主創新與治理中心執行長施佳良也指出，公投提案是對於現行政策推動有所疑慮而生，但卻沒有見到政府在相關政策上積極說明辯護，也無法規範訊息傳播的公正性及正反方資源的對等性，導致放大民主缺失。

施佳良說，如何促使一般公民能在良好且知情的情況下投下神聖的一票，是目前公投法修法必須回應的方向，也應要讓民眾對於相關議題有更細緻的想像。（編輯：張均懋）1080426

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