好還要更好 環境模範生瑞典擬徵塑膠稅

為呼應歐盟減塑新政策，瑞典預計明年開徵塑膠稅。「我們認為開徵塑膠稅，會使人們在購買塑膠袋前再次思考是否有其他打包貨物的方式。」

文、攝影／黃齡儀 （旅居斯德哥爾摩）　

瑞典中部城市韋斯特羅斯（Väserås）的麥當勞餐廳正在實驗全面提供紙吸管；星巴克雖仍提供塑膠吸管，也使用塑膠杯與杯蓋，但在顧客外帶冷飲時，會詢問可否使用紙杯盛裝；宜家更是宣布自2020年起，不再提供並販賣所有一次性塑膠消費用品，包括吸管、刀叉、盤子和冷藏分裝袋等。

紙吸管逐漸取代塑膠吸管，主要是因為歐盟2018年5月宣布，希望在2030年前達到每件塑膠包裝品都可重複使用或回收利用的目標，並在2021年前全面禁止吸管、塑膠刀叉、湯匙、棉棒等塑膠產品。

環境汙染者承擔成本 塑膠稅呼應歐盟新政

此外，為呼應歐盟新政策，瑞典預計自明年開徵塑膠稅。原在超市購買塑膠袋為一個3克朗（約新台幣10元），未來將再加3克朗的塑膠稅，含消費稅後，每個塑膠袋收費7克朗（約新台幣24元）；打包蔬果生鮮類的薄型塑膠袋原本免費，未來每個收取0.3克朗（約新台幣1元），預計將為國庫增加30億克朗（約新台幣99億元）收入。此政策預計將使每人年均塑膠袋用量降至40個。

該政策主要是由綠色環境黨提出，該黨的主張是提高環境汙染稅，包括搭乘飛機、開車和塑膠產品使用等。綠黨聯合領導人之一兼財務市場和房屋部長的佩爾‧博倫德（Per Bolund）指出，「我們認為開徵塑膠稅，會使人們在購買塑膠袋前再次思考是否有其他打包貨物的方式」。

瑞典萬萬稅難道不怕引起民怨嗎？政府拋出「綠色移轉稅」（Green tax shift）的方案，也就是這30億克朗的國庫額外收入將用來降低所得稅。實際上如何運作，目前尚在討論。

瑞典塑膠回收再製率高 徵稅挨批政治作秀

瑞典超市中隨處可見自動回收機，民眾在購買寶特瓶或鋁罐時會先支付1至2克朗的押金，使用後將空瓶投入機器回收，便可取回押金。歸功於自動回收機這項成功的政策，瑞典的塑膠容器回收率高達90%。

此外，城市內也可見以瑞典文與英文雙語標示的回收站；一般居民社區內，也常置垃圾回收站。

不同於我們想像垃圾總是髒亂、臭氣沖天的樣子，瑞典的垃圾回收站分門別類，管理良好，完全不令人感到畏懼。居民隨手做環保，落實生活之中，且回收之細膩，讓人驚嘆。舉例來說，丟垃圾時，必須將牛奶罐上的塑膠瓶蓋與牛奶紙罐分開，丟置於不同的分類箱中。居民必須懂得分辨可回收與不可回收垃圾，並將之分開。

也因為這麼高的塑膠回收率和再製率，批評者認為宣布開徵塑膠稅等政策其實政治作秀成分高。

「反禁塑」有異見 回收和教育才是重點

北歐生物塑膠協會（Nordicbioplastic association）指出，塑膠產品比起其他資源來說更有效率，使用其他資源會增加60%的碳排放量。解決方案是回收和教育而不是完全禁止垃圾的產出，改用其他材料會增加浪費和能源消耗。

《瑞典日報》記者烏薇兒（Rebecca Weidmo Uvell）指出，歐盟減少塑膠用品的政策只能減少全球約2%的塑膠用量，這樣的政策象徵意義大於實質意義。瑞典的塑膠用品幾乎完全再製成其他產品，或用來做為公寓發熱暖氣用，為何要在瑞典禁止塑膠產品？95%的海洋塑膠垃圾來自世界最大的十條大河，其中八條在亞洲、兩條在非洲。

瑞典民主黨發言人金努能（Martin Kinnunen）認為，禁止塑膠垃圾產出是完全沒有意義的，塑膠垃圾最大的問題來自於亞洲和非洲，而不是瑞典。

除了完全禁止塑膠產品之外，也許還需要加強一般公民對垃圾的認識和分類教育。不過，無論政客們如何對政策做出正反辯論，環境政策人人有責，在這個世界地球村，人人都應該盡一份心力，為下一代的未來而努力。

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