21世紀的石油！ 美國打造電池供應鏈

美國希望藉由發展電動車，降低油價影響力，並在全球即將陷入電池短缺之際，透過新投資緩解電池不足，同時為美國創造更多就業機會。

文／陳亦偉 （中央社編譯組組長）　　

美國政府去年宣示啟動一項31億美元的發展計畫，補助美國的電池製造業。拜登政府的目標是2030年全美銷售的電動車可占全部銷售車輛的一半，若電池供應沒到位，實現目標將難度大增。計畫撥出的31億美元主要來自2021年11月簽署的1兆美元基建法案。

鋰離子電池 未來世界的動力主流

請填入《華爾街日報》一篇分析指出，可充電鋰離子電池1991年首次商業化用於手持錄影機，接著是筆記型電腦，21世紀裝於智慧手機和穿戴裝置後，促成蘋果公司等科技巨頭崛起，如今進入電動汽車領域。

然而，這還只是新一波產業革命的開端，經歷10年讓成本快速下降後，電池已走到現代科技文明的轉折點─不僅用於消費電子產品，而是有望改變世界原有的供電方式。

在能源領域，價格實惠的電池使企業能儲存電力和收穫再生能源；在汽車業，電池將挑戰汽柴油引擎長達百餘年的主宰地位。由於成本持續快速下降，大多數汽車製造商都估計，比汽柴油車昂貴的電動車，五年內彼此的價格差距將拉平，之後開始出現黃金交叉。

美國通用汽車公司（GM）表示要在2035年底前在其全球展廳中逐步淘汰汽柴油車。

《華爾街日報》直言，充電鋰離子電池如今已是國家安全與產業政策重中之重，握有製造這類電池所需的原料和製程，儼然成為21世紀版的石油安全戰略。這類電池的流通現階段主要由亞洲國家和企業主導，近65%的鋰離子電池來自中國，反觀還沒有哪個國家的原油產量占全球產量的20%以上。

電池領域的企業如今正致力於新的電池構型，像是以固態電池取代液態，如此便能顯著提升電池所含電力，並進一步壓低成本。一旦取得突破，日後收益縱然不以兆計，也是動輒幾10億美元的價值起跳。

位於倫敦的「基準礦業情報」是一家追蹤電池價格和行業發展的諮詢公司，根據其數據，全球三分之二以上的鋰離子電池用於汽車，預計到2030年將達四分之三。

擺脫中國電池供應鏈 拜登政府撥款急起直追

2020年美國多家機構成立一個聯盟，以促進國內電池產業發展。他們認為電池產業將在消費電子和國防領域發揮重要作用；這個聯盟還利用《國防生產法》（Defense Production Act）來加快稀土礦開發。

此外，拜登政府將電動車視為減碳關鍵，但電動車電池的原料來源主要來自中國。為擺脫對中國供應鏈的依賴，美國政府去年10月下旬宣布，將撥款28億美元（約新台幣900億元）補助關鍵礦物的開採與加工。

路透社報導，美國能源部將撥款補貼12個州共20家企業，其中一家是與電動車大廠特斯拉（Tesla）達成鎳供應協議的泰隆金屬集團（Talon Metals Corp），可獲1億餘美元，在北達科他州建造加工廠，處理所開採礦料。泰隆金屬集團表示，這些補貼言明「在美國國內生產鎳和其他電池礦料」的優先地位。

拜登另在去年3月援引《國防生產法》激勵電動車礦料和原料生產加工；2021年11月簽署的另一項建設法案，則撥款70億美元確保美國電池廠商可以獲得關鍵礦物和零件。

白宮強調，美國和盟國生產的礦物和材料不夠多，「中國控制著大部分關鍵礦產供應鏈，美國缺乏採礦、加工和回收能力，可能妨礙電動車的開發和利用，導致美國必須仰賴不可靠的外國供應鏈」。

未雨綢繆應對電池荒 從原料到製造都不放過

通膨與俄烏戰爭帶來油價狂漲、加上各大車廠紛紛投入，帶起電動車產業發展而導致電池需求激增。電動車如今成為全球趨勢，包括豐田、福斯、福特等眾多車廠都訂下要在2030年達成的電動車銷售目標，這將使既有的電動車供應鏈很可能無法滿足日益龐大的需求。

美國財經媒體CNBC指出，拜登政府撥款31億美元用於建立、改造或擴大電池及電池元件的製造，以及電池回收設施，加強電池領域的「美國製造」。拜登有意動用《國防生產法》，補助生產電動車關鍵的鎳、鈷、鋰、石墨等原料的開採，確保美國生產這些材料的自主性，減少對於中國和其他國家的依賴。

從原料到製造，美國正試圖一步步將電動車電池的供應鏈留在當地，電池是電動車最關鍵的部分，占全車成本三分之一以上。然而，電池廠商基本上都位於中、日、韓等亞洲國家，美國缺少自己的電池供應鏈。

中國在電動車領域快速發展，寧德時代是世界最大的電動車電池供應商，以比亞迪為首的「造車新勢力」銷量也持續增長，比亞迪交車數已超越特斯拉，位居全球第一。

另外，美國認為確保電池供應，也是應對俄羅斯拿能源當武器的重要一步，希望藉由發展電動車降低油價影響，並在全球即將陷入電池短缺之際，透過新投資緩解電池不足，加速減少碳排之餘，同時為美國國內創造更多就業機會。

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