印尼加強與日本安全合作 堅拒與中國協商海域

（中央社記者石秀娟雅加達30日專電）印尼與日本28日宣示合作以避免中國改變區域現狀。印尼學者說，這表示印尼堅拒與中國協商納土納海域主權，南海現狀改變影響區域利益，日本是印尼保護海域安全的重要夥伴。

日本防衛大臣岸信夫和印尼國防部長普拉伯沃（Prabowo Subianto）28日在東京會談，會後對媒體表示，強烈反對中國任何會升高區域緊張的行動，並宣示強化合作，避免中國片面改變東海及南海現狀，也將在南海舉行聯合演習。

印尼、日本今天將接著舉行「外交及國防部長會議」。兩國在2015年12月創建這項「2加2會談」，今天是第2次召開，在區域情勢緊張之際受到矚目。

印尼智庫安全與戰略研究院（ISESS）共同創辦人凱魯爾（Khairul Fahmi）昨天接受中央社訪問時指出，印尼與日本國防部長的聲明釋出強烈訊息，印尼會「堅持拒絕與中國協商」北納土納海（North Natuna Sea ）海域的主權。

凱魯爾表示，這個聲明也說明，面對美國與中國在南海對峙的情勢，印尼持續堅持不選邊的立場，而是與區域內的國家合作，日本就是印尼很重要的夥伴。

印尼並非南海主權爭議聲索國，但中國宣稱印尼納土納群島（Natuna Islands）的專屬經濟海域在中國的「九段線」範圍內，中國有權捕魚。多年來常有漁船及公務船闖入該海域，引發印尼抗議。中國要求印尼就重疊海域協商。

印尼則一再強調，中國的「九段線」違反「聯合國海洋法公約」（UNCLOS），多次致函聯合國表明不接受中國「九段線」主張的立場，並明確拒絕中國要求就所謂重疊海域協商的想法，指該海域屬印尼主權，沒有與中國海域重疊，也無協商必要。

印尼國家科學院（Indonesian Institute of Sciences,LIPI）政治研究中心研究員蘇里安托（Nanto Sriyanto）告訴中央社記者，南海的現狀在改變中，這將影響區域的利益。印尼與日本國防部長的聲明顯示，兩國都主張，依國際法處理區域爭議符合兩國的利益。

蘇里安托說，中國在印尼專屬經濟海域附近從事海事、捕魚活動，「等於來到我們家門口」，影響印尼的海域主權，是急迫、重大的議題。南海現狀在改變，區域國家的利益及主權受到影響，印尼必須加強監視海域動態、保護海域主權與安全的能力。

根據日本外務省在首屆「2加2會談」會議後的新聞稿，印尼提議會談每2年定期舉行，日本也同意，但現在則是時隔5年多才第2次開會。

凱魯爾、蘇里安托都認為，過去沒有定期舉行，可能是雙方各自有內部議題要處理；另外則是普拉伯沃非常重視國防外交，與他的前任者很不同。此外，印尼總統佐科威（Joko Widodo）去年10月對到訪的日本首相菅義偉說，印尼希望與日本在國防技術方面合作，這也需要雙方部長後續討論。

蘇里安托指出，印尼與日本的關係先前大多以與經濟及發展相關計畫為主，現在再度召開「2加2會談」，「代表印尼將日本視為維持區域安全的重要夥伴」。

他表示，過去日本一向支持印尼、馬來西亞、新加坡等馬六甲海峽（Strait of Malacca）沿岸國海域主權完整，並協助印尼、馬來西亞、新加坡增加監視與守護海域能力。在這些基礎上，未來印尼與日本在安全與軍事的合作將更增進。

印尼脫離荷蘭殖民前曾被日本統治3年，凱魯爾說，日本對印尼的軍隊發展有很大的影響。當時日本在印尼建立部隊，訓練印尼青年協助對抗同盟國。他們後來成為印尼獨立戰爭的重要力量，很多人變成印尼國軍要角，直到前總統蘇哈托（Suharto）的新秩序時代（New Order）仍在政治經濟領域維持重要影響力。

凱魯爾說，印尼與日本的軍事關係一向穩定，近幾年日本熱衷推動與印尼在國防產業與技術的合作，印尼與日本的聯合軍演近年也更密集，且逐漸公開。（編輯：馮昭）1100330

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