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衛福部修疫苗受害救濟 邱顯智:不應由接種者舉證

2021/4/7 14:54(4/7 17:06 更新)
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(中央社記者林育瑄台北7日電)衛生福利部2月公告修正預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法部分條文,對於在無關情形中增訂「醫學實證未支持其關聯性」一項,時代力量立委邱顯智認為,這讓接種疫苗出現不良反應的受害者必須舉證,對受害人非常不利。

台灣女人連線與台灣人權促進會今天在立法院共同舉辦「讓民眾安心接種COVID-19疫苗 完善預防接種受害救濟」記者會,並邀請時代力量立委邱顯智與會。

台灣女人連線等民團認為,衛福部在2月時修正預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法部分條文,在預防接種與受害情形關聯性中的無關情形增訂「醫學實證未支持其關聯性」,恐怕限制民眾救濟權力,應修改審議標準。

邱顯智表示,依過去的實務見解,疫苗與受害間關聯性的舉證責任應由機關負擔,而非人民,但增訂「醫學實證未支持其關聯性」項目後,很容易變成接種疫苗出現不良反應的受害者,需要舉證兩者在醫學上有關聯,對受害者非常不利。

邱顯智強調,接種疫苗是在幫助社會,應盡可能讓補償機制更完善,讓願意接種疫苗的人能夠更安心。

台灣女人連線理事長黃淑英指出,COVID-19(2019 冠狀病毒疾病,武漢肺炎)疫情需依靠疫苗才能緩解,但大眾對疫苗安全性感到焦慮,衛生福利部在2月公告修正預防接種受害救濟基金徵收及審議辦法部分條文,在審議小組鑑定預防接種與受害情形關聯性分類中的無關情形增訂「醫學實證未支持其關聯性」一項,限制可以申請救濟的門檻。

黃淑英說,例如現在AZ疫苗是否會造成血栓還無法確定,但以台灣的作法,可能一開始就將兩者認定為無關;她要求政府修改預防接種受害救濟的審議標準,以符合社會補償的意義及功能,並針對緊急授權使用的疫苗負起國家救濟責任,回應人民對國家的信任。

與會的中央研究院法律學研究所研究員邱文聰說,「醫學實證未支持其關聯性」是指目前的研究無法支持疫苗與受害情況間的關聯性,而非兩者真的無關。

邱文聰表示,正常程序下,疫苗需通過安全性評估,但在緊急授權時,可能對疫苗知識累積不夠充分,新增項目恐怕會讓無法確定關聯性的類別也被判定成無關,影響當事人救濟權利,加上制度設計不會讓人有累積因果知識、追尋真相的誘因,這樣的疫苗政策將影響民眾施打疫苗的意願。(編輯:郭無患)1100407

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