核廢選址卡關需法源支持 經部最快下會期推動立法

（中央社記者曾智怡台北4日電）台電核廢選址因無法源，地質調查阻力重重。經濟部次長曾文生今天表示，選址牽涉地質與工法匹配問題，立法管制密度高低也會影響選址，經濟部將擔下立法責任，最快下個會期進行提案。

國內用過核子燃料最終處置計畫分5階段，目前正處候選場址評選與核定第二階段（2018-2028年）。

綠色公民行動聯盟等環保團體今天舉辦第三場次「核廢立法系列論壇」，台大地質系名譽教授陳文山指出，以地質評估角度，台灣島本身恐無適合高放處置場址，但未來技術或許可解決地質條件不佳問題。

台電核能後端處處長廖英辰也說，高放處置並非單看地質，還要進行技術面準備，包含儲存容器、填充物質研究等，「讓它在百萬年尺度不會影響人類，而不是要找到一百年都不會動的土地」。台電也取經日本地下實驗室、芬蘭處置場、德國立法作法等，進行各項前置作業。

曾文生表示，選址牽涉地質與工法匹配問題，國土地質若沒有100分，就要透過工法讓它更接近可接受狀況，相關工程克服、新技術導入，都是選址重要因子。另要進行文獻調查、地下水層調查等，最後還需建立地下實驗室，國外均動輒10、20年評估時間。

經濟部地質調查及礦業管理中心副主任邵屏華說明，興建地下實驗室最主要目的在於，了解地底下受壓時地質環境狀況，換言之，「所有在地表的實驗，都必須地下得到驗證，參數才是有效」。

曾文生表示，地下實驗室可說是高放處置重要里程碑，代表地質條件許可，且社會有一定接受度，但花費鉅額，所以也必須面對失敗風險。

以台灣本島地質岩石特性來看，場址選擇有限，「但如果放到烏坵，國際社會會覺得台灣在惹事」，容易引起國際衝突，凸顯選址挑戰大。針對外界提出把目前3座核電廠場址變成最終處置場，曾文生強調，「最終處置場需要科學根據，不是執政黨有無勇氣，若只憑勇氣辦事，大家都不會同意」。

目前國內僅低放射性廢棄物有最終處置設施場址設置條例，主管機關是核安會、主辦機關為經濟部，高放處置則尚無法源；曾文生表示，由於核安會現在無法作為法律主管機關，經濟部需擔下立法責任，而立法管制密度高低，也會影響技術選擇，進而影響選址工作。

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他進一步說，經濟部會找適當單位（例如能源署）著手立法事宜，也需要核安會從安全監理角度的支持；至於立法提案時間，「總統大選後是比較適合的時間安排」。廖英辰表示，立法過程也是一種民眾溝通，因需透過民主程序進行，台電會竭力配合協助。

曾文生不諱言，選擇高放處置場址最大成本，「第一項當然是財務成本，第二項是溝通成本」，因此也須制定國內參與機制，包含與學術機構進行長期合作，社會也須建構對國外經驗的正確認識，他並強調資訊公開的重要性。（編輯：林興盟）1121004

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