美國微屋實驗 為街友找個家
加州灣區近年遊民人數攀升，地方政府興起打造微屋，讓突然間淪落為遊民的民眾，能夠有個暫時的棲身之地，但能否真正改善遊民問題，答案還是未知數。
文／張欣瑜 （中央社駐舊金山記者）
根據美國住房和城市發展部統計，加州是2022年全美遊民最多的一州。全美高達半數遊民集中在西岸這片土地上，每1萬人當中就有44人無家可歸。官方數據顯示，加州灣區三大城市舊金山、聖荷西和奧克蘭，分別有7,754、6,739和5,055名遊民，滿街的帳篷和空氣中的毒品味已釀成嚴重的社會危機。
打造短暫棲身所 助遊民熬過過渡期
「我們必須降低門檻，更務實地將遊民安置到擁有基本衛浴、床鋪和衛生設施的安全空間」，甫上任的聖荷西市長馬漢（Matt Mahan）於2月1日就職典禮上表示未來將和社區合作「清理街區」。
他也強調，政府每年花費在一名遊民身上的成本高達6萬5,000美元（約新台幣200萬元），不如給他們一間成本約數千美元的過渡性住宅。
三年前，聖荷西的首座遊民社區開幕，加州《信使新聞》（The Mercury News）報導，整個建案有40戶，場地開發和建築費用加總起來約為200多萬美元（約新台幣6,153萬元），每棟住戶成本約為6,500美元（約新台幣19萬8,961元）。
這個位於101號州際公路和城東野狼溪谷（Coyote Creek）交匯處附近的「集合住宅」，四面被木欄圍起十分隱蔽。根據聖荷西市政府官網，每棟房屋室內空間不到三坪，僅能放置一張單人床、一張書桌、一個櫃子；公設則配有共同浴室、廁所、廚房和洗衣機。
官方稱此型態住宅為「臨時臥鋪」（Emergency Sleeping Cabins），媒體則普遍使用微屋（Tiny Homes）來稱呼。政府建造給遊民的微屋與時下流行的小房子最大的差異，在於前者只是過渡性質，後者則是可永久居住的房屋。
隨著灣區近年遊民人數攀升，地方政府興起打造微屋，讓突然間淪落為遊民的民眾能夠有個暫時的棲身之地。聖荷西的首座微屋給每位申請人120天，也就是四個月的過渡期，一年目標是協助120名遊民找到真正的家。
疫後復甦整頓市容 微屋計畫迅速實惠
類似聖荷西的微屋建案，也出現在其他兩大城市奧克蘭和舊金山。
奧克蘭的微屋計畫更早展開。第一座遊民社區於2017年開張，當時僅有20戶的兩人房型，此後市政府陸續打造不同類型的安置中心，五年多來創造334個床位，期間不斷改良，如今最新建案已有停車位、置物櫃、社區廚房、共餐空間等設施，除了空間較小之外，整體規劃與灣區動輒約3,500至4,000美元月租的市區公寓式住宅已十分相似。
和聖荷西和奧克蘭相比，舊金山首座微屋社區直至去年才於市場街南區開放，將原本的帳篷區改建成一處70戶社區，打著給遊民「有尊嚴」居住環境的口號。
疫情期間，舊金山遊民人數激增，市政府為使遊民可以遵守社交距離，批准搭建帳篷區。不過根據《舊金山紀事報》（San Francisco Chronicle），帳篷區開銷十分可觀，每一年政府花在「單一個帳篷」上的費用是6萬美元、相當於一個月5,000美元，包括提供一日三餐、保安人員和衛浴設備。
市場街南區首座微屋住宅，是運用開發商尚未使用的土地，打造移動式的組屋，整體造價要210萬美元，每一間房總成本含軟硬體資源約3萬美元，「確實比帳篷來得實惠」。根據市府去年8月發布的數據，舊金山市流落街頭的遊民人數自2019年來減少了3.5%，儘管整體人數依舊居冠。
隨著時序邁入2023年，美國政府走向疫後復甦，州政府和地方政府大力整頓市容迎接新氣象，微屋計畫似乎是當下最能迅速見效的方式。只不過這些原本以解決遊民問題為初衷的新社區，招致不少負評。
鄰避效應、巨額造價 計畫實踐爭議多
《信使新聞》的數據指出，住在奧克蘭首座微屋建案的遊民，僅有28%成功轉換到永久住宅，遠低於政府預期50%的目標。
另外，聖荷西去年批准了六個微屋建案，其中一個卻因周遭居民強烈反彈無法進行，讓市政府的可信度大打折扣，成了新市長馬漢的一大考驗。
至於舊金山，繼第一座「高級微屋社區」之後，市政府原本規劃在教堂區（Mission District）捷運站附近的大型停車場搭建第二座，目前同樣因面臨抨擊聲浪喊卡，理由除了鄰近學校，更多不滿來自它的瘋狂天價。
《舊金山紀事報》曾指出，這座「更高級微屋社區」每戶不到兩坪大，成本卻高達10萬美元，是奧克蘭的10倍之多，造價有如舊金山市的摩天大樓一般，越來越高不可攀、令大眾咋舌。
短期，微屋計畫將持續發酵，但能否真正改善遊民問題，答案還是未知數。
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