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學者:因應經濟放緩及負面形象 中國一帶一路正轉型

2023/12/11 18:52(12/16 13:57 更新)
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圖為第3屆一帶一路高峰論壇10月在北京舉行。(路透社)
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(中央社記者李宗憲雅加達11日專電)印尼媒體今天刊登標題為「中國『一帶一路倡議』新方向及為何重要」文章。印尼學者夏利弗指出,中國「一帶一路倡議」正從大型計畫轉型成「小而美」路線,這是為了修復中國負面形象,及因應經濟放緩和中美貿易緊張情勢。

印尼學者、約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)國際關係博士生人夏利弗(Ahmad Syarif)今天在「雅加達郵報」(Jakarta Post)發表一篇名為「中國『一帶一路倡議』(Belt and Road Initiative)新方向及為何重要」的文章。

夏利弗指出,中國「一帶一路倡議」正在轉型,從大規模的大型投資計畫改為專注於投資規模小、效率高、風險低的「小而美」計畫。他在文中寫道:「這是考量到全球經濟放緩、中國國內經濟成長放緩,以及中美貿易緊張情勢。對中國而言是明智之舉。」

中國國家主席習近平2013年提出「絲綢之路經濟帶」倡議與共同建設21世紀「海上絲綢之路」,拉開「一帶一路」帷幕,以對外輸出基礎建設計畫為主軸,今年屆滿10年。

夏利弗指出,印尼是「一帶一路倡議」在東南亞的最大的受援助國,該倡議幫助印尼完成了東南亞首條高速鐵路「雅萬高鐵」,並為鎳加工產業挹注數十億美元的投資。

他認為,中國「一帶一路倡議」轉型,是為了要修復中國在全球的形象,因為包括尚比亞和斯里蘭卡等國都已出現違約情形,若太多國家無法償還債務,中國聲譽將受損害。

夏利弗在文中寫道:「違約問題不利於『一帶一路倡議』現金流和中國經濟,中國因而尋找經濟表現穩健、前景看好的可靠債務國,這正是北京在印尼所看到的,也就是穩定政局、持續成長的國內市場和務實的經濟政策。」

夏利弗舉例,中國在印尼的投資主要集中在由印尼國有企業運營、中國國有貸款機構提供資金的公共基礎設施項目上,像是「雅萬高鐵」就是其中一個例子。

然而,他也指出,因成本增加,中國政府要求印尼政府提出財政擔保,迫使印尼必須使用政府預算。而這位中資需要國家擔保開了先例,特別是印尼正說服中國投資努山塔拉(Nusantara)。

夏利弗指出,印尼已要求中國為這個350億美元的計畫提供資金,但迄今中方尚未對該請求做出正式回覆,「這是因為投資新首都規模和風險遠大於高鐵」,這樣的高風險投資並不符合「一帶一路倡議」的「小而美」路線。

他在文中寫道:「中國仍有可能投資(新首都)這大型計畫,但似乎會選擇適度投入。而作為承擔風險的一部分,印尼政府能否財政擔保可能對中國投資與否至關重要。」

另一方面,他也指出,不同於中國的國營企業側重於為公共基礎設施提供資金,私營企業則更以利潤導向,這也代表「一帶一路倡議」的「小而美」路線,不太會影響中國私營公司在印尼的投資。(編輯:陳承功)1121211

(中央社製圖)
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