學者：藍白合運作無前例 如何兌現選前承諾成難題

（中央社記者賴于榛台北11日電）藍白合成為2024大選關注重點之一，學者認為，藍白合的運作並無前例，且政治聯盟類似契約的約定，而契約關鍵要件則是如何執行，要如何兌現選前承諾將是一大難題，若真能成功，堪稱創造新體制。

財團法人紀念殷海光先生學術基金會、國立台灣大學國家發展研究所、科技社會與民主韌性論壇與台灣守護民主平台，今天合辦「準備好了嗎？：專家解析大選後可能的憲政難題」守護民主系列座談會，邀請紀念殷海光先生學術基金會董事長吳鯤魯、台大政治系教授黃長玲、中央研究院法律學研究所研究員蘇彥圖、淡江大學公共行政學系助理教授涂予尹等人座談。

對於藍白合，黃長玲表示，藍白合這種政治聯盟在台灣並未發生過，難度很高、破局可能性也高，因為政治聯盟是一個類似契約的約定，而契約關鍵要件則是如何執行，即這件事到底要如何保證一定會發生，且還要按照原先雙方所約定的來發生。

但黃長玲也說，藍白合局面在前總統馬英九昨天公開喊話後，發生劇烈變化，如果國民黨最終接受全民調，而且由民眾黨總統參選人柯文哲獲勝，國民黨對此結果也接受整合，甚至成功贏下2024大選，那真的就是創造新的體制，新的憲政慣例。

她提醒，民眾對台灣民主有很高期望，但從憲政實作面來看，台灣民主仍很年輕，究竟有什麼是現行的憲政慣例，還是很大的問號。

黃長玲建議，台灣未來或可考慮建立國會多數黨組閣的慣例，但若真的不願意放出組閣權，也可思考更尊重國會的溫和模式，像是閣揆人選先徵詢反對黨、與同光譜的政黨組成聯合內閣，或是內閣閣員由國會聽證通過等作法。

至於大選後可能出現的憲政難題，涂予尹認為，按照目前選情，最有可能發生的情境有兩種，一是民進黨總統參選人賴清德勝選，立法院「國民黨民眾黨政黨聯盟」取得多數；二是賴清德勝選，立法院沒有政黨席次過半（國民黨與民眾黨未真的結盟，或者結盟瓦解）。

涂予尹指出，藍白合在談判時，除了談正副總統人選，作為談判的包裹條件還包括未來誰組閣、誰擔任行政院長等等；當政治結盟與閣揆任命權、新內閣人事連動時，恐造成政局不安定，且政治結盟沒有可行的課責機制，也不能執行。

針對柯文哲日前拋出內閣制，涂予尹說，內閣制的變動成本太大，政壇目前未有任何人真心推動內閣制，倘若真心推內閣制，藍白就應推鴻海創辦人郭台銘為總統參選人，自己當行政院長，「又要當總統，又推內閣制，不太合理」。（編輯：林克倫）1121111

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