農地合法設置初級加工場 500農民可申請場證

（中央社記者楊淑閔台北10日電）農委會主委陳吉仲今天宣布，「農產品生產及驗證管理法」修正案3日經立法院三讀通過，預定年底施行，相關辦法儘速上路。農糧署估約500家現有初級加工農民明年可申請場證。

行政院農業委員會農糧署今天舉行「農產品初級加工場 昂首闊步向前行」記者會，會中做以上表示。

陳吉仲說明，「農產品生產及驗證管理法」增訂第18條，成為納管農產品初級加工場的上位法源，之下草擬「農產品初級加工場管理辦法」，規範向地方政府申請取得「初級加工場登記證」的申請人須是農民或農民團體，須取得40小時加工技術及食安教育訓練及格證書，水產類要再增加30小時教育訓練。

他並說，農地上的合法農產品加工設施，加工作業樓地板上限為200平方公尺；未來這類產業權責由農委會主管。

農糧署長胡忠一補充，作業場所、設施衛生管理規定，都須符合食品良好衛生規範準則（GHP）第一、二章，讓初級加工品因為納管，食安更有保障。

農糧署運銷加工組長林鈴娜進一步說明，「農產品初級加工場管理辦法」針對取得「初級加工場登記證」的加工場，正面表列農產初級加工品、水產類、林產類等三大類產品品項，但是不包含醃漬、醱酵、製糖、植物油的萃取及精煉等高風險或高污染加工方式。

她並說，上述之外的品項則須取得「產銷履歷加工驗證」或「有機加工驗證」或經中央主管機關專案審查，才能標上初級加工場證序號，供消費者購買時認明，藉此確保納管的小農初級加工產品食安無虞。

舉例來說，她說，取得「初級加工場登記證」的小農會將水果做成果乾，但是若要做成果醬，除非取得前述驗證或通過專案審查，否則就不能在產品上標註初級加工場證序號。

農委會預計年底可完成政策上路的法規作業，既有初級農產加工業者明年可向地方政府申請，對於已有加工設備、產品銷售的業者有何差異，與會的谷芳有機茶園第五代李昌峻告訴中央社記者，產品多一個驗證，即初級農產加工場證序號，可開發購買有機之類高單價產品以外的客層，讓消費者對產品安心。

另外，農地工場政策的推行，外界擔心農地上違規工廠問題會更惡化。農糧署說，其實「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」就有規範可以申請在農地上設置加工設施。

胡忠一則說，每年都會複查業者，申請人每年要回訊，可藉此勾稽運作事實，加上民眾也能檢舉，若不是本人使用，會予以廢證。

外界也關心稅制恐有不公，胡忠一說，樓地板面積200平方公尺的加工設施，營業額不會達到農民免稅門檻，不會跟現有食品加工業在稅制有不公平疑慮。李昌峻說，實務上要擴大銷售，還是要申請公司登記，因為企業化營運管理，產銷才能永續。（編輯：管中維）1081210

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