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海巡執法風險高 登檢常遇言語挑釁肢體抵抗、曾因跳船韌帶斷裂[影]

2024/3/6 17:38(3/15 19:52 更新)
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圖為馬祖海巡隊2021年9月在北竿高登海域查獲中國籍漁船違規越界作業,強靠登船檢查。(馬祖海巡隊提供)
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(中央社記者張已亷高雄6日電)中國快艇金門海域翻覆2死案引外界關注海巡執法。有登船查緝經驗海巡人員表示,登檢執法潛在風險高,不乏人員受傷案例,而「執勤獲社會支持,讓我們理解所做工作意義非凡」。

曾有登船查緝經驗的第一線海巡人員表示,在海上發現作業中方漁船或涉及其他違法行為船舶,首要研判的是海象變化,每年東北季風起海上湧浪動輒4、5公尺,以配置6到8人的35噸巡防艇,強行登檢海上執法有其風險。

至於目前執勤主力的100噸新艇,艇長40公尺,較舊型100噸艇34公尺更長、更大,採硬稜泌船型,可大幅提升耐浪性,在蒲氏風力9級時仍可執行任務,優於前一代巡防艇平均最大耐浪僅8級強度。

其次則是海上執法違法樣態。若是重大非法走私槍、毒、私菸案,這類案件查緝多依賴事前情報掌握,除了一定「目的地有人接應」,專案查緝有海巡特勤隊隨同、空拍機海域偵蒐,採大小艦艇海域聯合部署,查緝手段是要迫使走私漁船停船受檢;且透過船身吃水線、舷外機續航馬力、勤指中心雷達航行軌跡圖等據此研判私梟船舶行進動向,「登船臨檢」非優先考量。

反而是中國漁船越界捕撈「你來我跑」讓海巡執法相當困擾。這類取締案多隨機發生,包括金廈海域、澎湖淺灘抽砂的中國抽砂船,鄰近海域船上衛星電話互通聲息。每每海巡艇獲報趨前執法,中國漁船退出禁制海域,甚至捕撈漁獲倒回海中,在顧及執法比例原則考量下,往往驅離是最不得已做法。

影片來源:海巡署長室 Coast Guard

有查緝經驗的海巡人員指出,甚至遇過中國漁船破壞生態越界「炸魚」,這類違法行為由於難度低、捕獲量高,但逕行取締結果就是「你在後面追,他在前面扔」,簡易爆裂物爆炸引起水柱足足有3層樓那麼高。

天候也是另個變數。海巡人員提及有次夜間登檢,對方乾舷較低,登檢人員跳船時因為晚間視線不佳,再加上目標漁船上蓋有黑布,致使登檢人員著地時腳受力不平均,膝蓋韌帶斷裂受傷。

影片來源:海巡署長室 Coast Guard

以上外在因素考量後,就是執法關鍵最後一步「跳船」登檢。登檢不僅海象顛簸,更要面對船艇接觸風險,必須拿捏用俥用舵時機,讓登檢人員順利登上目標船,因為「2艘船都處行進狀態,就如同彼此奔馳追逐中汽車,很多突發狀況難以掌握」。

在和目標漁船保持距離同時,艇長會召開勤前教育,簡要說明登檢分工、對安全產生威脅風險、檢查重點、蒐證等需特別要注意事項。接著才會迫近目標船,同時開啟艇外廣播和警笛要求對方配合停俥受檢。

這要掌握2船最近距離,次要危險則是迅速控制船上人員,並取得駕駛台控制權,這時會面臨遭對方言語挑釁或肢體抵抗風險,需武裝警戒、甚至動用公權力即時壓制,並確保現場狀況全程完整蒐證。

海巡人員說,取締非法越界船舶是自己職責之一,無論是取締越界捕魚中方漁船、取締違反台灣漁業規範漁船或走私偷渡船舶等,旨在維護台灣海洋資源或財政利益及邊境管制目的。「這項工作的潛在風險很高,能在執勤時感受到人民支持,對我們來說相當重要,並深刻理解所做工作意義非凡」。(編輯:孫承武)1130306

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