立委促縣市升格優先納入彰化 帶動中部發展

（中央社記者林育瑄台北27日電）縣市合併升格議題引發關注，民進黨籍的彰化縣立委黃秀芳等人今天說，彰化縣符合地方制度法中，125萬人的直轄市人口條件，且是中部重要都市，政府考量升格直轄市議題時，應將彰化為第一優先。

民進黨籍彰化縣立委黃秀芳、陳秀寳、陳素月與彰化縣升格直轄市促進會籌備會，今天在立法院舉辦「團結彰化地方力量、升格帶動中部起飛」記者會。

黃秀芳說，新竹縣、市合併升格直轄市的「竹竹併」或雲林縣、嘉義縣、市的「雲嘉嘉」都可以談，但彰化縣人口已符合地方制度法中，直轄市人口為125萬人的條件，最有條件升格為直轄市，而且彰化縣能連結傳統文化與新創事業，是中部重要都市。

與會的國策顧問、前彰化縣長翁金珠說，彰化縣生產總額排名全台第10位，而且歷史豐富，從經濟或文化面考量，都有成為第7個直轄市的條件，希望政府考量升格直轄市時，以彰化縣為第一優先。

陳秀寳指出，彰化縣是六都外，工商服務業發展最蓬勃的縣市，近5年工商業持續發展，營利事業的發展也很突出。

與會的國民黨籍彰化縣立委謝衣鳯表示，六都升格後，區長、區代表改為由直轄市長指派，但民眾認為非民選區長，在行政效率以及推動地方自治上略顯不足，建議行政院可考量讓彰化縣成為示範區，升格後維持區長、區代表經由民選。

民進黨彰化縣議會黨團總召許書維說，彰化縣每年上繳稅賦是六都外的「前幾名」，但每人平均可分得中央統籌分配稅款為新台幣8500多元，相較於鄰近的南投縣1萬多元、台中市1萬3000多元來說，是「票票不等值」，很不公平。

東吳大學法律系教授胡博硯表示，彰化縣改制困難度較低，並且是原地改制，無須像其他縣市討論合併規畫。

談及彰化人口外流現象，胡博硯指出，彰化10年來人口流失4、5萬人，公務員也外流到可提供更高職等的縣市，彰化縣政府也留不住人才。

對此，台灣教授協會副會長陳俐甫說，直轄市會吸走非直轄市人口，在少子化趨勢下，彰化未來可能低於125萬人，時間是彰化升格的敵人。

陳素月則說，彰化縣的經濟發展與人才有被台中磁吸的狀況，使長期發展受阻。（編輯：楊凱翔）1101027

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