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剪線潮被誇大?NCC將加強抽查有線電視戶數

最新更新:2021/01/07 15:16

(中央社記者蘇思云台北7日電)對於有線電視訂戶數認定問題,NCC表示,今年將增加戶數抽測頻率與次數。由於過去清查戶數行政成本高昂,後續委推研究案研議,如何用更經濟效率方式查核戶數。

有線電視業者每季固定呈報訂戶數給國家通訊傳播委員會(NCC),根據NCC最新統計,2020年第3季台灣有線電視訂戶數來到489萬6529戶,創下統計以來新低。

不過,業界認為,有線電視的「剪線潮」有被誇大,戶數黑洞是很大的問題。由於戶數認定不只牽涉頻道跟業者間授權費談判基礎,也攸關有線廣播電視基金的提撥金額,以及系統業者的影響力認定。過去曾有系統業者把「訂寬頻享有線電視優惠方案」的訂戶數排除,產生低報戶數問題,後來被NCC開罰新台幣70萬元。

業界傳出NCC有意全面清查有線電視戶數,釐清系統業者實際擁有戶數與影響力。NCC今天證實,今年內將增加有線電視戶數抽測頻率與次數,但不會到每一家普測的方式。

NCC官員表示,過去查核方式非常費時,需要派專人沿線查核,可能一整個早上只能查一家業者,查看管線甚至必須進入大樓,具備很高的行政成本。接下來有委託研究案,研議是否有更科學、有效率的戶數查核方式。

NCC官員直言,過去的類比時代,進入家裡的「唯一一條線」就是提供有線電視服務,但數位匯流時代下,這條線是提供有線電視或是網路寬頻服務,還是兩者皆有,出現許多不同型態。

監察委員葉宜津日前就曾質疑NCC對有線電視訂戶數認定,依賴業者書面提報資料,無法了解有無短報戶數狀況,以及大型有線電視系統業者訂戶數是否符合有線廣播電視法第24條第1項,系統經營者與其關係企業及直接、間接控制的系統經營者的訂戶數,合計不得超過全國總訂戶數1/3的規定。

NCC主委陳耀祥日前回應戶數認定問題,對關係企業認定主要依照公司法規定。NCC目前調查結果,被外界視為「泛富邦」集團的凱擘、台固、大新店民主與屏南系統業者的訂戶數加總占比為33.28%,已接近有線電視訂戶數1/3限制,NCC會跟公平會密切注意有無涉及壟斷與公平競爭問題。(編輯:林淑媛)1100107

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